Имеет ли право сдавать жилплощадь лицо, состоящее на учете в ПНД?

Имеет ли право сдавать жилплощадь лицо, состоящее на учете в ПНД? Над моей квартирой проживает такое лицо и сдает площадь гостям из Средней Азии, которые сильно шумят в ночное время. Вызов полиции не всегда помогает, после ухода полицейских шум продолжается. Пишем жалобы в милицию с 2009 года - безрезультатно. Пробовали с ним говорить, он утверждает, что сдачей занимается его опекун (дядя), а опекун говорит, что сдает племянник.