Можно же поменять неприватизированную кв.на аналогичную?только через местный Горсовет?подскажите что для этого нужно?

Можно. Для этого нужно одно - терпение. Займёт это годы. Потому что неприватизированного жилья почти не осталось и найти хозяина такого же неприватизированного жилья, да чтобы ещё именно на Вашу, да чтобы ещё и его квартира Вас устроила... Вероятность близка к нулю. Все нормальные обмены сейчас делаются через куплю-продажу. Приватизируйте, и Ваша проблема решится гораздо быстрее