Как написать заявление ЖЭК на соседей содержащих 12 кошек

Не в ЖЭК, а в Роспотребнадзор (в настоящее время СЭС входит в его структуру) о несоблюдении СНиП. Пишете жалобу в 2-х экземплярах, один отдаете под отметку в принятии (или отсылаете заказным письмом с уведомлением) в Роспотребнадзор (в Вашем городе). В жалобе сначала пишете "шапку": адрес Роспотребнадзора, от кого (ФИО), Ваш почтовый адрес. Потом идет описательно-мотивировочная часть, где Вы описываете фактические обстоятельства, а затем в конце просите принять соответствующие меры. Подпись, ФИО, дата. Они проверят и ответят Вам, соблюдаются ли СНиП при содержании животных. Если нет - вынесут предписание их владельцу.