Почему налога на имущество физ лиц нет в НК?

Потому что налоговое законодательство пока еще не дописано. Поскольку как такового налогового законодательства в РФ не существовало до начала 90-х гг., в нем по-прежнему имеются пробелы. В начале 90-х было принято достаточно много нормативных актов, устанавливающих самые различные налоги (было их что-то около двухсот). Налоговый кодекс - это составной документ, призванный обобщить и систематизировать налоговое законодательство с учетом полученной за все это время практики. Как и многое другое в нашей стране он не устоялся - именно поэтому так часто меняется, постепенно обретая целостность. В рамках совершенствования налогового администрирования законодатели "приводят в порядок" налоговую систему, кучу нормативных актов собирая в один разносторонний документ. Образно говоря, налоговый кодекс "собирается по кусочкам": сначала общие понятия и термины (часть 1), потом наиболее важные федеральные налоги (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость) и региональные (транспортный, налог на имущество предприятий). Сейчас "руки доходят" до местных налогов. Стоит еще помнить, что местные налоги устанавливают местные власти - муниципалитеты городов, сел, муниципальных районов. На местном уровне условия уплаты, ставки льготы местных налогов, в том числе и налога на имущество физических лиц, могут весьма сильно различаться. Учитывая, что муниципальных образований в РФ более 23 тысяч, включать все это в единый налоговый кодекс смысла не имеет. Он (кодекс) - уровень федеральный. На федеральном уровне устанавливаются лишь общие положения - так сказать, "рамки", в которых могут действовать муниципалитеты. Пока эти рамки задает закон "О налогах на имущество физических лиц" и его достаточно.