Если имеется утверждённая собранием тсж смета, в оплату содержания и ремонта жилья можно включить всё что угодно?

Если имеется утверждённая собранием тсж смета, в оплату содержания и ремонта жилья можно включить всё что угодно? картина маслом: имеем мкд, управляемый тсж. содержание жилья -32 руб.с метра. размер платы установлен на основе утверждённой осч тсж сметы. в тсж 51% собственников. в заочном голосовании по смете приняли участие 51% членов тсж. утвердили смету 51% от голосовавших ( то есть 13 % от всех собственников). из 32 руб. - 6 руб. с метра оплата взносов в резервный фонд "на непредвиденные и неотложные расходы по содержанию" ("на улучшение жизни собственников", "на строительство вертолётной площадки на крыше дома"...), ещё 6 - управленческие расходы тсж (премии правлению,поскольку зарплату им иметь нельзя, командировки на лазурный берег по обмену опытом, доставка пива и пиццы на заседания правления, девочки по вызову...). всю практическую работу по дому (уборка, тех. обслуживание,лифты,вывоз тбо) выполняет подрядная организация за 20 руб. с метра. ревизионная комиссия тсж самораспустилась. с собственниками - не членами договоры не заключаются. собственник - не член хочет платить за содержание 20 руб.,32 руб. платить не хочет. жилинспекция, прокуратура,суд нарушений закона в действиях тсж не находят. поменять форму управления практически невозможно, т.к. нереально отыскать всех собственников,известить их и собрать на собрание. что делать?