Кто имеет право занять освободившуюся комнату нанимателя?

Кто имеет право занять освободившуюся комнату нанимателя? В коммунальной квартире освободилась комната в связи со смертью нанимателя, но юридически она занята матерью умершей т.к. она там прописана но в течении 9 лет она даже не появлялась в этой квартире. Мать вела антиобщественный образ жизни и умерла на мусорной свалке, ее государство захоронило как неизвестную. От нее остался гражданский действующий паспорт. Теперь объявился племянник этой матери который никогда не был прописан в этой квартире и решил что он эту комнату приватизирует т.к. есть завязки, а затем продаст людям из этой же коммуналки которые стоят на улучшении ж.у. Имеет ли право кто то из родственников которые никогда не были прописаны в этой квартире переписать договор найма жилья на себя. Если нет то как признать мать без вести пропавшей и умершей, подтвердить могут соседи которые прожили с ними 30 лет в этом доме. И имеют ли право претендовать на эти квадраты семья которая стоит на улучшении ж.у. Еще один момент дом признан аварийным и готовиться на расселение, в администрации семье на улучш. ж.у. отказали приписать освободившиеся метры мотивируя это во первых что комната юридически не свободна, во вторых что что жилье признано непригодным для проживания а такое жилье как улучшение не дают, даже проживая в нем. Подскажите как действовать этой семье что бы добиться этих метров. мать умерла все соседи об этом знают и дочь этого тоже не скрывала