Что есть норматив в сфере оплаты газа/воды/электричества?

С прошлого месяца стали приходить квитанции на воду, где вместо пункта "счётчик" стоял "норматив". но проблема не в этом.
за год я использую воды весьма мало (около 22м^3), но вот что странно — эти 22 кубометра на квитанциях с "нормативом" мне приписывают на каждый месяц. из-за чего я за один месяц по этой квитанции должен платить, как за год.
сегодня еще одна такая пришла.

вот мне интересно: это так работает "норматив" или это чистая обдираловка от водоканала?
так или иначе, придётся скоро идти в водоканал за разборками.

p.s. дом частный.