Помогите пожалуйста решить задачу!!!!!!!!

Гражданин германии питер раухер совершил беспосадочныйтавиаперелет по маршруту ганновер-москва рейсом компании "аэрофлот".во время нахождения самолета в воздушном пространстве польши раухер курил в туалетной комнате,чем вызвал возгорание полотенец,которое было незамедлительно ликвидировано бортпроводниками.после прибытия самолета в аэропорт "шереметьево-2" на раухера было наложено взыскание в виде штрафа в размере 5 минимальных размеров оплаты труда в соответствии со ст.11.16 коап рф. раухер оплачить штраф отказался,сославшись на то ,что он иностранный гражданин,совершил правонарушение на территории другого государства,а,следовательно,действие российских законов на него не распространяется.прав ли раухер?