Имеет ли право жэк перерубать горячую воду, если есть долг за коммунальные, но жилец этот долг гасит, просто не сразу,

Имеет ли право жэк перерубать горячую воду, если есть долг за коммунальные, но жилец этот долг гасит, просто не сразу, а каждый месяц определенную сумму немного превышающую обычную квартплату? как сделать, чтобы жэк включил воду. погасить весь долг сразу нереально - но долг не такой уж большой(15 тысяч) заключать договор - жэк отказывается жэк выломал через подъезд стенку, сварщики заварили горячую воду. жэк отказывается заключать договор - просто они там меня ненавидят. раньше у меня был большой долг - я гасила каждый месяц, немного отклонилась от графика, но большую часть долга погасила, осталось 15 тысяч, влипла по деньгам с бизнесом и сын сломал коленную чашечку, нужна операция. короче погасить все я не могу. но все равно каждый месяц оплачиваю чуть больше квартплаты - чтобы просто не накапливался долг. в какую службу обратиться - если действия жэка неправомерны с учетом того, что долг я все же плачу не пропуская, хоть и не могу пока погасить полностью вообще - должны же быть какие-то нормативные документы, на основании которых они отрубают за долги ту или иную услугу. может кто знает - это основание - и заодно - если это перебор - куда пожаловаться прорубание горячей воды жэк должен по решению суда или как то по другому?