Как разделить счета по чистому городу?

Во дворе два собственника: первый проживает с семьей (прописано 4 человека) в собственности 3/4 двора, второй 1/4 (от его дома руины) не проживает и не прописан, но по суду вписал другого родственника. счета на мусор приходят на собственника 3/4, но за 5 человек, то есть всех прописанных по адресу. второй собственник оплачивать и разделять счета отказывается (письмо о разделе счетов не отправляли, только на словах). чистый город отказал письменно. как дальше поступить? подать в суд на сособственника и чистый город вместе или по раздельности? собственник 3/4 также не оплачивает уже больше года и ждет, что чистый город подаст в суд на обоих собственников. чистый г. не торопится подавать в суд, а долг и пени растут.