Отказ в выдаче ТУ на основании п. 15 ст. 14 № 190-ФЗ О теплоснабжении . Как оспорить/обойти?

Отказ в выдаче ТУ на основании п. 15 ст. 14 № 190-ФЗ О теплоснабжении . Как оспорить/обойти? Суть вопроса в следующем. Многоэтажка. В ней половина квартир на централизованном отоплении, половина на автономном (переподключались в 2000-2004 годах без Решения общего собрания жильцов многоэтажки). В настоящее время квартиры с централизованным отоплением хочет перейти на автономку, но Предприятие-монополист по выдаче ТУ в районе отказывает выдаче этих условий на основании п. 15 ст. 14 ФЗ № 190 "О Теплоснабжении". Как быть? Как подключиться к автономному отоплению? Можно ли обойти пункт закона и по какому основанию? Спасибо!