Могут ли за неполную оплату за горячую воду отключить электроэнергию? если да - на основании какого НПА?

Нет не могут. Так как за счет за электроэнергию выставляет компания по договору электроснабжения, а не ваша управляющая компания (ТСЖ). Максимально, что они могут сделать, если вы являетесь участником данного ТСЖ, ограничить вас в потреблении горячего водоснабжения. Но до этого они должны письменно предоставить вам уведомление, под роспись о том, что они вас оповестили о долге и мерах санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение данного документа. Статья в данном случае будет предусмотрена ГК РФ. Но опять же все зависит от суммы долга.