Служебная квартира

Служебная квартира При трудоустройстве был заключен предварительный договор,в котором указано,что через 5 лет должен быть составлен основной,в котором оговорены условия выкупа служебной квартиры. Прошло 5 лет и предложили основной договор,в котором они предлагают 15 % стоимости заплатить сразу-а остальное будет вычитать из ЗП работника каждый месяц.При этом работник должен работать на предприятии еще 5 лет.(это в предварит.дог.не оговаривалось) В случае расторжения договора по любым причинам -стоимость квартиры возвращается без учета инфляции. Работнику до пенсии 3 года. На каком основании обращаться в суд,ведь все это незаконно!?